火熱的6月，岳陽市重大項目建設(shè)熱潮翻涌，高質(zhì)量發(fā)展動能澎湃。
從6月14日中午到15日晚上，岳陽市召開2023年上半年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)流動現(xiàn)場會，市委書記曹普華，市委副書記、市長李摯，與全體在家市委常委會議成員一道，率領(lǐng)縣市區(qū)、市直部門負(fù)責(zé)人等，觀摩考察20個產(chǎn)業(yè)項目，并召開講評會對項目進(jìn)行點評；同時傳達(dá)省委、省政府專題培訓(xùn)班會議精神，就樹立和踐行正確政績觀和嚴(yán)禁統(tǒng)計造假、嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險提出要求；通報2022年度縣市區(qū)和市直單位績效考核結(jié)果、部署2023年績效考核工作等。
習(xí)近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化不能走脫實向虛的路子，必須加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
省委書記沈曉明強調(diào)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵支撐，項目是有力抓手。
當(dāng)前，岳陽市上下抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的氛圍濃厚、干勁充足、措施有力。今年5月，成功召開第三屆岳商大會；市縣黨政負(fù)責(zé)同志帶頭盯項目、幫企業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)、強園區(qū)，今年累計赴外地招商170多批次，13個縣市區(qū)相繼舉辦集中簽約開工儀式，持續(xù)掀起項目攻堅會戰(zhàn)的大熱潮；各級各部門圍繞拼經(jīng)濟、抓項目，干在實處、干在難處、干在細(xì)處，各地在招大引強、優(yōu)化服務(wù)、政策環(huán)境等方面頻出高招實招。
這次產(chǎn)業(yè)項目流動現(xiàn)場會，是實行項目申報制后岳陽召開的首次流動現(xiàn)場會，目的就是要向全市上下進(jìn)一步釋放搶時間、搶進(jìn)度、搶效率的強烈信號，以只爭朝夕、大干快上的精氣神，持續(xù)掀起拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展的熱潮，確保圓滿實現(xiàn)半年“雙過半”、全年“滿堂紅”。
現(xiàn)場考察產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)
金諾動力、中聯(lián)新材等項目“拿地即開工”、一年內(nèi)投產(chǎn)，華容儲能電站項目100天就實現(xiàn)并網(wǎng)投運；聚仁化工、三一PC汨羅裝備產(chǎn)業(yè)園年創(chuàng)稅都將達(dá)到1.5億元，匯川技術(shù)預(yù)計年均稅收1億元；凱門新材等項目打破國外壟斷，市場前景廣闊；維摩新材、三智盈科等項目圍繞石化產(chǎn)業(yè)鏈配套延伸……
一路走來，馬不停蹄，中午也沒有休息。項目建設(shè)如火如荼，項目發(fā)展捷報頻傳，各縣市區(qū)之間比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍，真抓實干、競相發(fā)展的喜人景象，給考察團留下深刻印象。大家表示，這次現(xiàn)場會，既是一次展示成績、比拼發(fā)展的觀摩會，也是一次總結(jié)經(jīng)驗、查找差距的動員會，更是一次提振精神、鼓足干勁的誓師會，勢必進(jìn)一步激發(fā)全市上下大抓經(jīng)濟、大抓發(fā)展的昂揚斗志，掀起新一輪“追”“趕”“比”“拼”熱潮。
15日晚上，在現(xiàn)場考察結(jié)束后，岳陽市又連夜召開講評會，通報有關(guān)情況，部署后段工作，并對流動現(xiàn)場會進(jìn)行總結(jié)講評。
會上，市委副書記、市委政法委書記汪濤宣讀《關(guān)于2023年1—5月全市“五好”園區(qū)建設(shè)情況的通報》；市委常委、市委組織部部長謝群宣讀《關(guān)于2022年度縣市區(qū)和市直單位績效考核、市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果的通報》，并部署 2023年績效考核工作；市委常委、常務(wù)副市長李建華傳達(dá)省委、省政府專題培訓(xùn)班會議精神，就樹立和踐行正確政績觀和嚴(yán)禁統(tǒng)計造假、嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險講話；湘陰縣、汨羅市、云溪區(qū)作經(jīng)驗交流發(fā)言。
去年，岳陽市在全省績效考核和省管領(lǐng)導(dǎo)班子考核中均獲得優(yōu)秀，在全省“五好”園區(qū)綜合績效考評年度考核中，6個園區(qū)獲評省“五好”園區(qū)先進(jìn)園區(qū)。2022年度全市各縣市區(qū)績效考核中，湘陰縣、汨羅市、岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、城陵磯新港區(qū)被評為優(yōu)秀，平江縣、臨湘市、華容縣、君山區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)被評為良好，岳陽縣、經(jīng)開區(qū)為合格。
聽取大家發(fā)言后，曹普華逐一作了點評講話。
曹普華講話
“通過兩天觀摩，結(jié)合平時工作，看到了大家抓產(chǎn)業(yè)項目的良好狀態(tài)、成效變化和較大壓力。岳陽作為省域副中心，城市承載力的增強、區(qū)域競爭力的提升、對外吸引力的拓展、民生保障力的筑牢，都建立在項目之上；沒有項目，跨越發(fā)展就是空中樓閣，‘名副其實’就是一句空話?！辈芷杖A說，全市上下必須樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓一批大項目就是抓跨越式發(fā)展”的思想，通過一個個新項目、大項目、好項目，托舉省域副中心的重大使命，交出高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。
曹普華強調(diào)，要深刻把握新時代新使命，堅定不移扛牢高質(zhì)量跨越發(fā)展主責(zé)主業(yè)。
第一，要深刻認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)項目是拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。后疫情時代，沒有什么比塔吊高聳林立更能傳遞發(fā)展的信心，也沒有什么比項目接踵落地更能激發(fā)經(jīng)濟的活力。這次流動現(xiàn)場會，大家一路走、一路看，共同的感受，就是干與不干不一樣、大干與小干不一樣、真干與假干不一樣、快干與慢干不一樣。
第二，要深刻認(rèn)識到，投資不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)是岳陽的突出短板。要加強分析研究，岳陽的短板在哪里，弱項在哪里，方向在哪里，突破在哪里，必須從發(fā)展的歷史邏輯中找到答案、找到鑰匙。
第三，要深刻認(rèn)識到，今天的產(chǎn)業(yè)項目就是明天的發(fā)展實力。始終保持緊迫感和危機感，以更大力度攻堅項目，以更實舉措提振產(chǎn)業(yè)，以更優(yōu)服務(wù)護航企業(yè)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展趕超跨越、沖刺突圍。
“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是一個戰(zhàn)略工程，必須始終保持戰(zhàn)略定力，思想只能擰緊不能放松，氛圍只能濃厚不能降低，行動只能加力不能減弱，落實只能高標(biāo)不能輕飄。要聚焦‘誰來抓’‘抓什么’‘怎么抓’，把工作做實做深做具體，持續(xù)掀起一波接一波、一輪又一輪的熱潮。”
曹普華強調(diào)，要系統(tǒng)打好攻堅組合拳，堅定不移加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)升溫升級。
既要抓洽談簽約，也要抓落地建設(shè)。項目建設(shè)從“發(fā)現(xiàn)”到“變現(xiàn)”、從“一錘定音”到“落地成金”還有很長的路要走。要學(xué)習(xí)、研究、借鑒蕪湖“唯快不破”的思維方法，不能“守株待兔”，而要“動若脫兔”，只要有1%的落地可能，就要用100%的力氣去拼去搶，為每一個項目量身定制落地方案。
既要抓招商引資，也要抓招才引智。人才是招商引資的最大王牌、最強馬達(dá)、最牛變量，要堅持招商引資與招才引智“兩條腿走路、兩個拳頭出擊、兩個輪子驅(qū)動”，真正實現(xiàn)引進(jìn)一個項目、集聚一批人才、帶動一個產(chǎn)業(yè)。
既要抓增量壯大，也要抓存量優(yōu)化。突出用存量引增量，讓老樹發(fā)新芽，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)“研磨”技能、“嫁接”智能、“深挖”潛能，加快技改升級，新上擴能項目，著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟貢獻(xiàn)度。
既要抓頂天立地，也要抓鋪天蓋地。要強化鏈?zhǔn)剿季S，堅持招大引強，精準(zhǔn)招引一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，放大聚合效應(yīng)，打造產(chǎn)業(yè)集群。同時，要加快市場主體倍增躍升，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，著力培育“小巨人”，打造更多隱形冠軍、單項冠軍，讓更多市場主體立起來、活起來、強起來。
既要抓硬件配套，也要抓軟件提級。要以創(chuàng)建“五好”園區(qū)為抓手，加強水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，讓“要素等企業(yè)”而不是“企業(yè)等要素”，提升要素資源配置的科學(xué)性、高效性、精準(zhǔn)性，把最優(yōu)的資源配置到最好的項目上。要全力優(yōu)化營商環(huán)境，把招商引資的高昂熱情延伸到項目開工、建設(shè)、運營的全過程，決不能簽約時熱熱鬧鬧、推進(jìn)中冷冷清清、運營后不聞不問。
政績觀是黨員干部從政、謀事、創(chuàng)業(yè)的“總開關(guān)”。有什么樣的政績觀，就有什么樣的價值取向、工作追求和作風(fēng)狀態(tài)。當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要以新發(fā)展理念為指揮棒、紅綠燈，既千方百計拼經(jīng)濟、抓項目，又堅決防止投資沖動、數(shù)據(jù)沖動。
曹普華強調(diào)，要牢固樹立正確政績觀，堅定不移推動新發(fā)展理念落地落細(xì)。
要把對標(biāo)對表作為第一要求。深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述以及有關(guān)重要批示精神，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)政績觀、檢視政績觀、校正政績觀。要弄清楚“政績?yōu)檎l而樹？”“樹什么樣的政績？”“靠什么樹政績？”，特別是在工程項目上，絕不能搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，以量的合理增長帶動質(zhì)的有效提升。
要把提質(zhì)提效作為第一考量。算好投入產(chǎn)出賬、生態(tài)環(huán)境賬、安全風(fēng)險賬，處理好“油門”和“剎車”的關(guān)系，學(xué)會“端著一盆水走路”，絕不搞大水漫灌、透支未來，特別要高度重視政府債務(wù)風(fēng)險問題，加強常態(tài)化監(jiān)測，堅決控制新增隱性債務(wù)，堅決杜絕違規(guī)舉債，堅決杜絕數(shù)字化債、虛假化債，堅決樹牢過緊日子的思想。
要把求真求實作為第一標(biāo)尺。謀劃目標(biāo)要實，做到有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力；調(diào)度工作要實，始終把工作職責(zé)“刻在心里”“拎在手上”，加強調(diào)度、加強督導(dǎo)、加強落實，對工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項指標(biāo)、每一點變化都要做到心中有數(shù)、操之有度、行之有方；數(shù)據(jù)反映要實，扎實開展統(tǒng)計造假專項治理，對造假行為露頭就打，確保數(shù)據(jù)清清白白，堅決遏制造假的GDP，防止“數(shù)字出官、官出數(shù)字”。
要把善作善成作為第一方法。發(fā)揮“指揮棒”作用，進(jìn)一步健全完善考核體系，倒逼項目“天天有新進(jìn)展、周周有新變化、月月有新形象”；發(fā)揚“釘釘子”精神，對看準(zhǔn)的事情緊盯不放，對定下的目標(biāo)堅定不移，對部署的工作一抓到底，對承諾的事情堅決兌現(xiàn)；堅守“不出事”底線，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把廉潔作為本分、本錢、本色，任何時候都不越紅線、不踩雷區(qū)，特別是項目建設(shè)中，要堅持監(jiān)督跟著項目走、跟著要素走、跟著進(jìn)度走，堅決防止“項目上馬、干部落馬”。
曹普華最后強調(diào)，距離經(jīng)濟“期中考”只有十多天時間，各級各部門要高度重視，聚焦短板差距、加強分析調(diào)度，緊扣重點攻堅、加力加速沖刺，確保實現(xiàn)“雙過半”。
李摯講話
李摯在講評中指出，今年以來，全市上下聚焦打好“發(fā)展六仗”，扎實開展“項目建設(shè)年”活動、重點園區(qū)“賽馬比拼”行動，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得積極成效，好的態(tài)勢在延續(xù)，進(jìn)的動能在增強，優(yōu)的環(huán)境在形成。但是，也還存在工作推進(jìn)不平衡、建設(shè)進(jìn)度不夠快、要素保障不齊全等短板。他要求——
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，著力建集群育生態(tài)。要抓牢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”、建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主陣地”、打好招商引資“組合拳”。
做實項目鏈，著力解難題促進(jìn)度。要全力促項目開工、全力促項目進(jìn)度、全力促項目竣工，進(jìn)一步發(fā)揮大項目的引領(lǐng)帶動作用。
暢通要素鏈，著力疏堵點強保障。要保障資金需求、推進(jìn)集約用地、積極引留人才。
打造服務(wù)鏈，著力優(yōu)環(huán)境提效能。要善于發(fā)現(xiàn)問題、高效解決問題，實行分類施策、推動惠企利企，縱深優(yōu)化環(huán)境、系統(tǒng)提升效能。
扣緊責(zé)任鏈，著力重實績嚴(yán)考核。要切實把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到工作導(dǎo)向更明確、考核導(dǎo)向更突出、政績導(dǎo)向更正確。
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