岳陽自貿片區(qū)： 率先創(chuàng)新綜保區(qū)內包裝材料循環(huán)利用監(jiān)管模式

近日，記者在城陵磯綜合保稅區(qū)內的湖南海益通生物科技有限公司看到，一批噸袋隨車被送回廠內，經(jīng)過工人的分揀之后又被重新利用起來裝載貨物。出區(qū)后的包裝材料能夠重新利用，得益于中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)岳陽片區(qū)推行的“區(qū)內包裝材料循環(huán)利用”改革試點政策。

岳陽自貿片區(qū)作為全省對外開放“橋頭堡”，開放經(jīng)濟走在前列，2020年完成進出口總額371億元，增長40%，城陵磯港完成集裝箱50.87萬標箱，散貨吞吐量2002萬噸，糧食進出口271.4萬噸。其保稅區(qū)內貨物通過城陵磯港進出頻繁，包裝材料用量大。對包裝材料循環(huán)利用、通關便利，一直是保稅區(qū)內企業(yè)的強烈訴求。為此，岳陽自貿片區(qū)積極對接長沙海關，結合改革試點任務抓落地、抓創(chuàng)新，率先對包裝材料循環(huán)利用開展政策試點，聯(lián)合海關創(chuàng)新區(qū)內包裝材料循環(huán)利用監(jiān)管模式。

在該政策推行以前，物料每次進出關都需要由單一窗口進行正常的貨物申報，入?yún)^(qū)要報關，出區(qū)要辦理退稅，物料包裝則需要連同貨物一起進行申報、繳稅，在人力、稅費、時間上花費的成本都比較高。實施改革試點后，海關推行簡化綜合保稅區(qū)進出區(qū)管理，允許對含包裝材料在內的境內入?yún)^(qū)的不涉出口關稅、不涉貿易管制證件、不要求退稅且不納入海關統(tǒng)計的8類貨物、物品，實施便捷進出區(qū)管理模式。企業(yè)只需通過“國際單一窗口”卡口登記模塊向海關申報，即可實現(xiàn)包裝材料“一次備案，多次循環(huán)利用”， 為企業(yè)帶來便利同時，有效節(jié)省了支出。

湖南海益通生物科技有限公司關務部經(jīng)理劉東東介紹，包裝材料進出區(qū)的簡化措施推出后，入?yún)^(qū)報關可以通過海關“單一窗口”卡口登記模塊進行進出口申報，方便快捷實現(xiàn)包裝材料循環(huán)利用，政策施行以來，公司循環(huán)使用噸袋超過6000個，托盤300多個，累計節(jié)約包裝物料成本在30萬元以上。

2020年9月底政策試點以來，區(qū)內已有11家企業(yè)開展了 “國內包裝物料循環(huán)使用”業(yè)務，累計申報進區(qū)229批次，噸袋117792條，托盤880個，申報出區(qū)78批次，噸袋7485條，托盤41661個(含2020年前8月入?yún)^(qū)的)，塑料箱276個，已節(jié)約成本約300多萬元。（記者 何中帥 姚?。?/span>

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