圖為岳陽城陵磯港面積超5萬平方米的巨型“膠囊式”全封閉散貨倉庫。
航運物流、電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)……一批批前沿產(chǎn)業(yè)落地自貿(mào)區(qū)，伴隨自貿(mào)區(qū)一同成長。三年來，岳陽自貿(mào)片區(qū)按照省市有關(guān)部署安排，先后推出了42項惠及內(nèi)河港口的制度成果，其中2項制度創(chuàng)新獲批國家級試點，2項改革經(jīng)驗得到國家部委推介，為企業(yè)直接降本增效超過1億元。
2022年，岳陽城陵磯港正式邁入世界內(nèi)河百萬標箱樞紐港口俱樂部，從內(nèi)河港走向開放最前沿。對于內(nèi)陸港口來說，取得這一突破實屬不易。企業(yè)選擇將貨物從這里進出，必須要有實惠效益才行，拼資源、拼補貼肯定不是長久之計，唯有制度創(chuàng)新帶來的“降本增效”才是最實惠、可持續(xù)的方式。
進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運費不計入完稅價格——這是中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)制度創(chuàng)新的一大舉措，在2021年開展試點，尚屬全國首創(chuàng)，實現(xiàn)國內(nèi)段運輸費用合理拆分。試點實施后從上海到岳陽段，一個普柜大約節(jié)省費用380元，凍柜達950元。截至2023年8月31日，有143家企業(yè)參與試點，共3234票報關(guān)單，累計貨值39.34億元，累計貨運量87.84萬噸，總計扣減內(nèi)河運費8053.23萬元，為企業(yè)節(jié)約稅款966.23萬元。5月30日海關(guān)總署下發(fā)操作指引，在全國海關(guān)實施“內(nèi)河運費扣減新舉措”，這意味著片區(qū)該項制度創(chuàng)新在全國推行適用，成為普惠內(nèi)河的制度成果。
“原來船來了以后直接卸下來，然后海關(guān)下指令說哪個箱子要檢驗，我們再去找，現(xiàn)在不了，船還沒到，我們就提前申報，集裝箱到后直接做檢驗，效率更高，體驗感更強了。以前，湖南水運出口的產(chǎn)品多從城陵磯港轉(zhuǎn)關(guān)，或由陸路運至上海等地裝船出海，需要在兩地辦理通關(guān)手續(xù)，現(xiàn)在采用‘組合港’模式，鄂、湘兩地海關(guān)實行數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管互認，企業(yè)可一次辦結(jié)全部通關(guān)手續(xù)，通過武漢陽邏港就近‘出海’。”省港務(wù)集團黨委委員、常務(wù)副總經(jīng)理尹顯東向記者介紹。
這一聯(lián)動不僅優(yōu)化了通關(guān)流程，還大幅縮短了整體通關(guān)周期，物流時間由以前的14天左右縮短至7天。
不僅如此，2022年獲批的“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進出區(qū)管理新模式”國家級試點，解決了綜合保稅區(qū)貨物進出管理的問題，實現(xiàn)了貨物進出區(qū)申報項目從原來近20項縮減到6項以下，車輛進出通行時間由8至15分鐘縮短至30秒左右，貨物進出區(qū)“管得住”“通得快”，為全國綜保區(qū)優(yōu)化進出區(qū)管理提供了樣板示范。同年6月，岳陽市還在長江中游首倡“組合港模式出口貨物”創(chuàng)新，把競爭對手變?yōu)楹献髋笥眩瑢崿F(xiàn)了與武漢陽邏港、江西九江港等關(guān)區(qū)協(xié)同、港口聯(lián)動、航線互享，通關(guān)時間減少3天以上、費用節(jié)省30%以上，其做法被國務(wù)院自貿(mào)工作部際聯(lián)席會議簡報推介。另外，在全省首推“水運轉(zhuǎn)關(guān)貨物提前申報”“抵港直裝”等制度創(chuàng)新，便利了糧食等大宗商品進口，每年為企業(yè)節(jié)省滯箱滯港費1000萬元以上。
物暢其流，才能貨通天下。受惠于自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的還有海銘德（岳陽）科技有限公司，海銘德在城陵磯新港區(qū)已經(jīng)扎根兩年多，實現(xiàn)投產(chǎn)到量產(chǎn)的變化，讓岳陽自貿(mào)片區(qū)一躍成為全球最大的遙控器生產(chǎn)基地?！拔沂窃狸柸?，除了家鄉(xiāng)情懷，經(jīng)過調(diào)研和考察最終選擇落地在這里，也是看到了這里交通區(qū)位、政策和服務(wù)環(huán)境的優(yōu)勢?！惫窘?jīng)理蔣海平對記者說。岳陽自貿(mào)片區(qū)的水、公、鐵多式聯(lián)運物流通道便捷與港口碼頭的地理區(qū)域優(yōu)勢，大大降低了公司長遠發(fā)展的運輸成本。
在湖南，海銘德是拿到海關(guān)第一本電子賬冊的公司。原先，加工貿(mào)易企業(yè)采用“以合同為單元”的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，需反復(fù)前往海關(guān)調(diào)整備案，其流程繁瑣、耗時長，甚至還影響正常生產(chǎn)。“現(xiàn)在只要在網(wǎng)上操作就可以了，我們的通關(guān)時間可以壓縮到幾分鐘或者半個小時就可以完成，大大降低了企業(yè)通關(guān)成本，提升通關(guān)效率。”蔣海平說。兩年多來，海銘德公司的進出口額每年都超過了百分之百的漲幅，公司已由過去的單一產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品發(fā)展。
一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。過去，岳陽的觀盛公司、玉松公司一直從事糧油貿(mào)易，岳陽自貿(mào)片區(qū)推出“藥食同源食品便利化通關(guān)”制度創(chuàng)新后，這些企業(yè)抱團發(fā)展，相互支持，效益倍增，并且?guī)右慌溕掀髽I(yè)入駐發(fā)展。
今年3月15日，岳陽自貿(mào)投和觀盛公司采購的、原產(chǎn)于印度的260噸小茴香和442噸姜黃在岳陽海關(guān)完成所有清關(guān)。這是今年1月3日《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)食品用藥食同源商品進口通關(guān)便利化改革試點方案》印發(fā)后，湖南進口的首批食品用藥食同源試點商品。制度創(chuàng)新的賦能，為企業(yè)帶來了“真金白銀”的實惠，據(jù)企業(yè)統(tǒng)計，平均每千噸進口貨物可節(jié)約成本約30萬元。
岳陽觀盛投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理易興向記者介紹：“三來年，觀盛公司在新港區(qū)黨工委和管委會的支持下，享受到了實實在在的紅利，比如說，內(nèi)河運費不計入完稅價格讓我們享受到了‘真金白銀’的實惠，綜保區(qū)、進出區(qū)優(yōu)化管理新模式，也大大提升了貨物進出區(qū)的效率，帶來了實實在在的紅利。”觀盛公司在自貿(mào)區(qū)的支持下，還創(chuàng)新了一平臺兩機制的業(yè)務(wù)模式，不僅為區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)，自身的進出口貿(mào)易額也連跨三個百億臺階，2022年觀盛公司完成了三百億的進出口貿(mào)易額?！拔磥砦覀儗⒃谧再Q(mào)區(qū)的支持下做大做強，為湖南的外向型經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻?！币着d說。
步履不停，創(chuàng)新不止，岳陽自貿(mào)片區(qū)將持續(xù)保持政策優(yōu)勢，引進更多的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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